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中國歷史文化名村泉港區(qū)后龍鎮(zhèn)涂坑村保護(hù)規(guī)劃（2025-2035年）已經(jīng)編制完成，為使該規(guī)劃更趨完善，請(qǐng)社會(huì)各界提出建設(shè)性建議，以進(jìn)一步修改完善，現(xiàn)將規(guī)劃進(jìn)行公示。

公示時(shí)間：2025年8月21日-2025年9月20日

聯(lián)系方式：泉港區(qū)后龍鎮(zhèn)人民政府，聯(lián)系電話：0595 87733886

一、規(guī)劃范圍與期限

規(guī)劃范圍為涂坑村村域范圍，總面積1.42平方公里。其中重點(diǎn)研究范圍為歷史文化名村保護(hù)范圍及周邊重要區(qū)塊，總面積55.14公頃。

規(guī)劃期限為2025年至2035年。其中：近期規(guī)劃年限為2025—2030年、遠(yuǎn)期規(guī)劃年限為2031—2035年。

二、保護(hù)目標(biāo)

挖掘、保護(hù)、傳承、展示涂坑村的歷史文化資源，研析其文化內(nèi)涵、價(jià)值和特色，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)及其歷史環(huán)境風(fēng)貌，提升村莊民眾人居生活環(huán)境，繼承和弘揚(yáng)涂坑的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)建涂坑村系統(tǒng)完整的歷史文化保護(hù)傳承體系，賦予海上絲綢之路起點(diǎn)以嶄新的時(shí)代內(nèi)涵，促進(jìn)村莊社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，人民群眾文化自覺和文化自信的進(jìn)一步提升。

三、保護(hù)層次

歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃堅(jiān)持整體保護(hù)原則，構(gòu)建“兩層兩級(jí)”保護(hù)層次，兩層即歷史文化名村與文物保護(hù)單位和歷史建筑構(gòu)成的兩個(gè)層次的法定保護(hù)體系；“兩級(jí)”即規(guī)劃范圍（村域）和重點(diǎn)研究范圍（歷史文化名村保護(hù)范圍及周邊重要地塊）兩個(gè)空間層級(jí)的研究框架，涂坑村的特點(diǎn)是各類法定保護(hù)對(duì)象集中分布，均分布于重點(diǎn)研究范圍內(nèi)。

四、保護(hù)重點(diǎn)

為加強(qiáng)涂坑歷史文化名村的整體性和系統(tǒng)性保護(hù)，確定其保護(hù)重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：

（1）重點(diǎn)保護(hù)涂坑自然景觀格局和村落格局；

（2）重點(diǎn)保護(hù)體現(xiàn)涂坑村歷史風(fēng)貌與特色的歷史街巷和歷史空間節(jié)點(diǎn)；

（3）重點(diǎn)保護(hù)各級(jí)文物保護(hù)單位和未定級(jí)不可移動(dòng)文物、歷史建筑以及具有歷史文化價(jià)值的推薦歷史建筑、推薦傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和涂坑傳統(tǒng)建筑；

（4）重點(diǎn)保護(hù)古樹名木；

（5）重點(diǎn)保護(hù)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

五、保護(hù)范圍

涂坑村歷史文化名村的保護(hù)范圍覆蓋涂坑村已公布認(rèn)定的所有不可移動(dòng)文物和歷史建筑，并分為核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶兩個(gè)層次，總面積為26.79公頃。

（一）保護(hù)范圍劃定

1.核心保護(hù)范圍

核心保護(hù)范圍面積4.32公頃，具體范圍：東：沿劉開泰大厝東院至劉端瑜大厝東側(cè)巷道，經(jīng)重安府至吾案宮前巷道；南：以田埂向西至第一排民房建筑東側(cè)邊界，經(jīng)水泥村道左轉(zhuǎn)至劉端弘大厝西側(cè)巷道；西：沿劉端弘大厝西側(cè)巷道，經(jīng)水興廟至劉順裕大厝院墻；北：沿劉順裕大厝院墻，至劉開泰大厝東院。

2.建設(shè)控制地帶

建設(shè)控制地帶面積22.47公頃，具體范圍：東：經(jīng)面前山路，沿村內(nèi)巷道至村道；南：沿選青路，經(jīng)泉港后龍中心小學(xué)南側(cè)村道；西：沿村道，經(jīng)白石宮至涂坑村委會(huì)；北：沿石化基地安控區(qū)南側(cè)邊界。

（二）總體要求與措施

1.總體要求

歷史文化名村的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)滿足《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（2017 年修訂）和《福建省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》（2017 年）等相關(guān)法律法規(guī)要求。歷史文化名村應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

2.保護(hù)范圍的管理規(guī)定

（1） 禁止性規(guī)定

保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

1未成對(duì)開山、采石、采砂、開礦、毀林開荒等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)；

2未成對(duì)占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、古樹名木、河湖水系、道路等；

3未成對(duì)修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫、碼頭等；

4未成對(duì)修建損害傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

5未成對(duì)設(shè)置破壞或者影響風(fēng)貌的廣告、標(biāo)牌、招貼；

6未成對(duì)隨處傾倒垃圾、排放污水等污染環(huán)境的；

7未成對(duì)損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場所；

8未成對(duì)在不可移動(dòng)文物和歷史建筑上刻劃、涂污。

9未成對(duì)法律法規(guī)禁止的其他行為。

（2）條件限定性規(guī)定

保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和歷史建筑；制訂保護(hù)方案，并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：

1未成對(duì)改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動(dòng)；

2未成對(duì)在核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影視攝制、舉辦大型群眾性活動(dòng)；

3未成對(duì)其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的活動(dòng)。

（3）文物保護(hù)單位的管理規(guī)定

各級(jí)文物保護(hù)單位的管理規(guī)定應(yīng)依據(jù)文物保護(hù)單位的保護(hù)區(qū)劃和管理規(guī)定執(zhí)行。

當(dāng)歷史文化名村的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶與文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶出現(xiàn)重疊時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持從嚴(yán)保護(hù)的要求，應(yīng)按更為嚴(yán)格的控制要求執(zhí)行。

3.核心保護(hù)范圍的管理規(guī)定

除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以外，在歷史文化名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)文化（文物）主管部門的意見。在核心保護(hù)范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門會(huì)同同級(jí)文化（文物）主管部門批準(zhǔn)。

公路、鐵路、高壓電力線路、輸油管線、燃?xì)飧删€管道不得穿越核心保護(hù)范圍；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步遷出。

城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化名村核心保護(hù)范圍的主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀標(biāo)志牌。

核心保護(hù)范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。確因保護(hù)需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由城市、縣人民政府消防部門會(huì)同同級(jí)住建部門制訂相應(yīng)的防火安全保障方案。

歷史文化名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置并明確消防安全責(zé)任人。確因歷史文化名村的保護(hù)需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由城市、縣人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門制訂相應(yīng)的防火安全保障方案。歷史文化名村所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立專（兼）職、志愿消防隊(duì)。

2.建設(shè)控制地帶的管理規(guī)定

建設(shè)控制地帶的新建/構(gòu)筑物，改建、擴(kuò)建和拆除既有建筑或者改變既有建筑外立面或者屋頂樣式的，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求，其高度、體量、色彩選擇應(yīng)與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)；上述建設(shè)活動(dòng)組織開展前，應(yīng)當(dāng)征求城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門意見，并同時(shí)提交保護(hù)設(shè)計(jì)方案。

附件：

1.保護(hù)對(duì)象構(gòu)成表

2.《中國歷史文化名村泉港區(qū)后龍鎮(zhèn)涂坑村保護(hù)規(guī)劃（2025-2035年）》保護(hù)范圍相關(guān)圖紙