一、出臺背景

為了推動泉港區產業股權投資基金的規范運作，我局高度重視、迅速行動，結合資本市場發展新形勢、全市基金發展現狀，著力優化區本級母基金體制機制，研究分析產業引導母基金的規范性政策措施，經多次討論和修改完善，結合各方意見建議修改完善，最終形成《泉港區產業股權投資基金管理規定》。

二、制定依據

《泉州市人民政府辦公室關于印發泉州市產業股權投資基金管理規定的通知》（泉政辦規〔2023〕8號）。

二、主要內容

《泉港區產業股權投資基金管理規定》由總則、管理架構、基金運作、投資對象、退出方式和終止、風險控制、收益分配及激勵機制、監督考核、附則等9個方面組成。主要內容如下：

第一部分：“總則”。泉港區產業股權投資基金的設立和運作，是為了創新財政資金配置方式，更好地發揮引導放大作用，提高資金使用效益，推動產業轉型升級和中小企業加快發展，區產業投資基金資金主要來源于區財政公共預算安排、統籌各相關部門涉企專項資金、泉港區國有資本投資運營有限公司籌措注入資金以及產業基金運作產生的收益等。

第二部分：“管理架構”。明確泉港區政府產業股權投資基金管理領導小組、領導小組辦公室、泉港區國有資本投資運營有限公司、泉港區產業股權投資基金有限公司等職責。

第三部分：“基金運作”。區產業投資基金按照“科學設計、政府引導、市場運作、規范管理、防范風險”的原則進行參股子基金、直接投資或跟進投資運作。

第四部分：“投資對象”。區產業投資基金子基金按照市場化方式獨立運作，依據協議、章程約定進行基金募集、股權投資、管理和退出，區產業投資基金注資新設立的子基金，應符合基金管理規定及可采用的模式。

第五部分：“退出方式和終止”。區產業投資基金直接投資形成的股權或財產份額可采取上市、股權轉讓、大股東回購等方式退出，有約定退出方式的，按約定合同收回。

第六部分：“風險控制”。區產業投資基金應當遵照國家有關財政預算和財務管理制度等規定，建立健全內部控制和外部監管制度，建立投資決策和風險約束機制，切實防范基金運作過程中可能出現的風險。

第七部分：“收益分配及激勵機制”。區產業投資基金的收入包括子基金以及直接投資、跟進投資項目的退出的本金、分紅和收益，以及區產業投資基金閑置資金的銀行存款利息、購買國債利息收入等投資收益。區產業投資基金的投資收入中，歸屬于政府投資收益的應按財政國庫管理制度有關規定及時足額上繳國庫。

第八部分：“監督考核”。領導小組辦公室負責對區產業投資基金進行監管和指導，區國資委、財政局對產業基金公司進行財務監管和績效評價，必要時引入第三方專業機構對資金使用情況進行風險評估。區財政局會同有關部門提出子基金的設立方案，引導社會資金參與子基金設立，監管區產業投資基金及其子基金運營。領導小組各成員單位負責各相關子基金的行業指導，配合做好基金的管理工作。

第九部分：“附則”。

四、實施時間

《泉港區人民政府辦公室關于印發泉港區產業股權投資基金管理規定的通知》（泉港政辦規〔2024〕4號）自印發之日起實施，有效期至2026年12月31日止。《泉港區人民政府辦公室關于印發泉港區產業股權投資基金管理規定（試行）的通知》（泉港政規〔2022〕20號）同時廢止。

五、聯系方式

聯系人：小鄭，聯系電話：87987187。